понеділок, 1 травня 2017 р.

РЕЗОЛЮЦІЯ

круглого столу

«Позашкільна освіта: стан, виклики, перспективи»

м. Київ, 19 квітня 2017 року


На виконання Закону України «Про позашкільну освіту» (Відомості Верховної Ради України, 2000, № 46, ст.393) 19 квітня 2017 року у м. Києві відбулося засідання круглого столу «Позашкільна освіта: стан, виклики, перспективи».
Організаторами заходу виступили Міністерство освіти і науки України, Національна академія педагогічних наук України, Інститут проблем виховання НАПН України.
Метою круглого столу став аналіз сучасного стану позашкільної освіти як соціального інституту, який вирішує найбільш важливі завдання освіти і виховання дітей та молоді, а також пошук ефективних шляхів розвитку позашкілля в умовах реформування освітньої галузі України.
Учасники круглого столу відзначають, що у складних умовах розвитку країни, відродження української нації і реформування соціально-економічної сфери позашкільна освіта має вагоме значення і є сьогодні одним із найбільш важливих інститутів виховання і соціалізації дітей та молоді, створює умови для формування національної ідентичності, соціального розвитку та творчої самореалізації дітей, сприяє їхній соціальній захищеності та професійній орієнтації, профілактиці негативних проявів у молодіжному середовищі. Система позашкільної освіти України також є провідною у вирішенні завдань організації дозвілля молоді, що є одним із 15 пріоритетних напрямів у роботі з молоддю, визначених Генеральною Асамблеєю ООН у Всесвітній програмі дій, що стосуються молоді.
У розвитку позашкільної освіти України наявні як позитивні, так і негативні тенденції. За даними Міністерства освіти і науки України у системі освіти функціонує 1395 позашкільних навчальних закладів. У них навчається 1млн. 231тис. 644 дітей, що складає  33,3 % від загальної кількості дітей шкільного віку. Позитивною тенденцією в останні роки стало розширення мережі центрів військово-патріотичного виховання, яких сьогодні налічується 540, в гуртках, групах та інших творчих дитячих і молодіжних об’єднаннях яких навчається 7 728 дітей та молоді. Утім, за даними МОН України, за останній рік загалом відбулося зменшення кількості гуртків, груп та інших творчих об’єднань (на 4 тис. 649); зменшення охоплення дітей позашкільною освітою у 2016 році у порівнянні з 2015 роком (на 58 тис. 382 дитини).
На сьогодні залишаються нерозв’язаними наступні проблеми: недотримання місцевими органами влади й управління освітою Закону України «Про позашкільну освіту» щодо збереження і розширення мережі позашкільних навчальних закладів; поступове скорочення кількості гуртків і творчих об’єднань, а відтак і дітей, які навчаються у позашкільних навчальних закладах всіх без винятку регіонів України; незадовільне матеріально-технічне забезпечення позашкільної освіти місцевих рівнів (особливо районних і сільських); незадовільний стан соціального захисту педагогічних працівників та рівень підготовки майбутніх педагогів у галузі позашкільної освіти, що може призвести до дефіциту кваліфікованих педагогічних кадрів. Водночас, військові дії на території двох областей України вносять корективи у діяльність позашкільних навчальних закладів, погіршують їх матеріальний стан, створюють труднощі із наданням якісних освітніх послуг.
 Учасники круглого столу обговоривши актуальні питання розвитку позашкільної освіти в Україні

Р Е К О М Е Н Д У Ю Т Ь:

  Міністерству освіти і науки України, НАПН України:
- сприяти розробленню і упровадженню нормативних документів щодо оновлення відповідно до чинного законодавства фінансово-економічних і правових засад діяльності позашкільних навчальних закладів різних форм власності і підпорядкування, можливості організації гуртків, секцій, клубів, культурно-освітніх, спортивно-оздоровчих дитячих і молодіжних об’єднань, консультативних центрів на платній основі та визначенні спектру платних послуг, які можуть надавати позашкільні навчальні заклади;
- сприяти для модернізації змісту позашкільної освіти з вирішення проблем ефективного формування активної життєвої позиції особистості як громадянина і патріота України в поєднанні з розумінням європейської приналежності, інтеріоризацією демократичних європейських цінностей;
- забезпечити умови для ефективної діяльності позашкільних навчальних закладів щодо створення умов для розвитку особистості, здобуття якісної позашкільної освіти на безоплатній основі дітьми і молоддю із соціально незахищених верств населення, дітей переселенців із тимчасово окупованого Криму та зони АТО, а також дітьми та молоддю з особливими потребами;
- актуалізувати науковий і методичний супровід позашкільної освіти, сприяти розробленню, публікації і впровадженню сучасного науково-теоретичного та якісного програмно-методичного забезпечення позашкільної освіти;
- створити умови для покращення соціального захисту всіх учасників навчально-виховного процесу у позашкільних навчальних закладах, зокрема, передбачити удосконалення механізмів, які забезпечують покращення матеріального становища і соціального статусу педагога позашкільного навчального закладу.
  Місцевим органам виконавчої влади і місцевого самоврядування:
- в умовах децентралізації підвищити рівень особистої відповідальності керівників місцевих органів виконавчої влади та освіти всіх рівнів щодо дотримання положень Закону України “Про позашкільну освіту”, і насамперед, збереження і розширення мережі гуртків, секцій інших дитячих творчих об’єднань, без права їх перепрофілювання, перепідпорядкування, злиття, закриття, вилучення земельних ділянок, спортивних і спортивно-оздоровчих приміщень та передачі їх наявного обладнання і техніки в оренду;
- сприяти розробленню та упровадженню регіональних комплексних програм зі зміцнення освітньо-розвивальної і матеріально-технічної бази позашкільних навчальних закладів різних форм власності і підпорядкування шляхом поліпшення їхнього ресурсного забезпечення за рахунок збільшення відрахувань з місцевих бюджетів;
 - вжити заходів для створення на регіональному рівні належних умов для молодих спеціалістів – працівників позашкільних навчальних закладів, насамперед міської, районної та сільської ланки (державна підтримка молодіжного кредитування, надання пільг із забезпечення житлом, оплатою комунальних послуг, забезпечення безоплатним проїздом до місця роботи за рахунок коштів місцевого бюджету тощо);
- удосконалити співпрацю органів державної влади та органів місцевого самоврядування з громадськими об’єднаннями, установами та організаціями щодо розвитку позашкільної освіти в умовах децентралізації її управління та фінансово-економічного і матеріально-технічного забезпечення.
  Позашкільним навчальним закладам:
- актуалізувати виховний потенціал системи позашкільної освіти, орієнтувати соціально-педагогічні виховні системи позашкільних навчальних закладів на виховання свідомих громадян України, які знають і поважають її історію і культуру, готові сприяти її розвитку; формувати у зростаючої особистості цінності та компетентності, необхідні для життєдіяльності в сучасному європейському співтоваристві;
- сприяти розробленню і системному упровадженню інноваційних навчальних технологій та ефективних інтерактивних методик у навчально-виховному процесі позашкільних навчальних закладів;
- вжити заходів для розвитку соціального партнерства у позашкільній освіті, розширення співпраці позашкільних навчальних закладів із загальноосвітніми і вищими навчальними закладами, органами управління освітою, міжнародними громадськими організаціями, зокрема, Європейською асоціацією установ неформальної освіти дітей і молоді (EAICY).

м.  Київ, 19 квітня 2017 року